明報: 曾鈺成﹕行會效遜行局應改革

曾鈺成﹕行會效遜行局應改革
李鵬飛質疑淪諮詢架構

http://news.mingpao.com/20130527/gca1.htm

【明報專訊】接連有行會成員因醜聞下台或休假，曾在董建華年代加入行會的立法會主席曾鈺成，罕有地慨嘆行會今不如昔，直言當年行政局成員在港督面前的發言權很大，惟現今行會卻發揮不到港英時代的作用，認為政府應探討如何改革。回歸前曾任行政局及立法局首席議員的李鵬飛更質疑，行會已由最高權力架構，降格成諮詢架構。特首辦回應曾鈺成稱，特首願意聆聽有關行會運作的意見。

特首辦：特首願聽意見

曾鈺成昨出席活動時，拒絕評論張震遠辭去所有公職事件，但表示行政會議已發揮不到回歸前行政局的作用。他解釋，行政局是港英年代真正有實力的機構，成員在港督面前發言權很大、說話分量亦很重，更有規矩訂明若總督不接納局內大多數成員的意見作決定時，必須解釋清楚，並將相關理由記錄在案，供英國政府過目，「今日見不到行會發揮同樣作用，雖然其架構仍然模仿過去」。

昔日發言權大 港督不接納理由須記錄

他續說，《基本法》對於行會組成較籠統，特首有權隨意委任個別人加入行會及何時終止其任命，認為政府值得總結過去10多年的經驗，檢視行會的組成以發揮更大作用。他又稱，行會的申報制度已相當嚴謹，不需改變。

李鵬飛：港督如「指揮交通」 不發言

回歸前曾任兩局議員的李鵬飛憶述，當年行政局開會，港督角色猶如「指揮交通」，不會說話；通常先由行政局首席議員發問，其次為立法局首席議員及其他非官守議員，與會的三司只協助答問題，故非官守議員的問題比官員多得多，亦能左右行政權力，「（行政局）毫無疑問是最高權力架構」。惟他認為，今日行會的角色已由「政策釐訂」轉為諮詢，相信曾鈺成是有感而發言。他認為，基本法亦有訂明如特首不接納行會多數成員的意見，必須記錄在案，與港英政府規定一樣，故認為行會角色轉變主要因為執行出問題。

田北俊：現今「廢廢懐」 得梁粉會出事

行會前成員、自由黨黨魁田北俊說，現今行會已「廢廢懐」、「無論在運作及江湖地位均與回歸前無得比」。他認為，港督由英國派駐，在港並無班底，依賴公務員推薦有功績並身家清白的行政局人選，故獲引薦的均為社會精英，「現在梁振英識咁多人，根本不需要聽公務員推薦，就委任晒鱓『梁粉』入去，班底當然不夠全面，當然會出事」。

田北俊稱，當年的港督依賴具廣泛代表性的行政局議事，故若行政局不同意相關政策，港督亦無可奈何，「當年鍾士元等行政局首席議員有很大權，現在林煥光（行會召集人）有咩權力？」

他稱，回歸前未有局長制時，行政局等同充當局長的角色，審議公務員提出的政策，但引入問責制後，各局長獲特首同意後推出政策，行會只淪為橡皮圖章。